
何少栋:主持人好,各位网友大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目和大家交流。
主持人:常山开发区在优化营商环境方面有哪些的亮点和优势?
何少栋:对于外地到常山开发区来投资的朋友和客商,我会从五个方面来介绍常山开发区的亮点和优势。一是地理位置优越。常山地处福建省漳州市南部,云霄、诏安、东山三县交界处,是环东山岛经济开发区核心区域,区位优势明显,是全国第二、福建省最大的华侨农场,省级和漳州市属重点开发区。现辖有11个管理区和4个集体行政村,土地面积115平方公里,常住人口2.5万人。二是交通条件便利。常山东、西面贯穿厦深高铁、沈海高速、324国道等交通大动脉,是漳州南部重要交通枢纽,1小时高铁交通圈可达厦门,3小时高铁交通圈可抵达深圳。三是资源禀赋丰富。常山属南亚热带海洋性季风气候,依山傍海,四季花果飘香,森林资源丰富,拥有80多平方公里的生态林地,森林覆盖率达72.72%。海产资源丰富,依托紧邻东山、云霄海湾,形成食品加工等支柱产业。自然风光秀美,乌山天池旅游景区处于乌山山脉之中,最高海拔1106米,山水交融、水清石奇、风景如画。四是人文独具特色。1953年成立常山华侨农场,安置印尼、马来西亚、泰国、新加坡、越南等东盟13个国家和地区归侨8000多人,形成了返璞归真的人文情怀、休闲浪漫的华侨文化,从2014-2019年连续6年举办了东南亚风味美食节。现常住归侨及侨眷6000多人,他们在国外、境外的亲属近16万人,国内外影响力大。五是配套设施齐全。常山华侨经济开发区于1999年成立,作为漳州市政府的派出机构,赋予县级行政、经济管理职能,享受省、市重点开发区的各项优惠政策。辖有国有土地64平方公里,建有配套完善的工业园区,行政服务和审批便捷高效,是福建省第一个“国侨办引智引资重点联系单位”。开发区内的水、电、气及污水处理设施功能齐全,并配有公办中小学、幼儿园、医院等,设施一应俱全。
主持人:企业遇困难,政府如何帮助其解决?
何少栋:为强化政府与企业之间的联系,我们多次召开全区工贸企业座谈会,重新建立起政府与企业之间正常的、新型的、规规矩矩的、“亲清”型的政商关系,使政府与市场关系更加规范化,更能促进经济的发展。
正因为了解企业的需求,才能以企业的“体验感”和“获得感”为落脚点,让政府工作从文件中走出来,把为企业服务落到实处。
为更好地服务于企业、服务于项目,今年开发区党委、管委会实施了“千名干部挂千企”和“百名干部挂项目”活动,挂钩帮扶企业和项目的干部按照“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的要求,主动深入企业和项目现场,了解企业和项目基本情况,掌握企业和项目存在的困难问题,针对企业提出的帮扶要求,实施“妈妈式”服务,全天候为企业排忧解难。
为深入推进“放管服”改革,常山开发区政府服务窗口设立项目一窗受理、并联审批。推行“互联网+政务服务”、免费邮寄等措施。坚持简政放权、放管结合、优化服务,全面提高行政效能。按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,精简审批环节,缩短审批时限,提高行政效率。推进行政服务中心标准化建设,健全行政审批事项规范化工作机制,完善了“网上办事大厅”,打造“一趟不用跑,最多跑一趟”的政务服务平台。
营商环境犹如空气和水,对企业的生存和区域经济的发展尤为重要,有着“存知不觉,失之难续”的特性。常山开发区一直坚持把优化营商环境作为“一把手”工程推进实施,通过强统筹、强制度、强包保等一系列措施,为企业保驾护航。
主持人:目前引进了哪些知名企业落地常山开发区?
何少栋:常山开发区目前有较大企业86家,规模企业41家,每年都有十几个项目落户常山,这些项目大多数都已开工建设。其中,食品企业就有福建省食品行业龙头企业:漳州市东好水产食品有限公司、福建省长农食品科技有限公司、福建晶怡海洋生物科技有限公司。化工企业:福建优立化工有限公司、福建双雁新材料有限公司。电子企业:福建欣亿达实业有限公司、漳州美肯科技有限公司。新能源企业:瀚蓝固废处理有限公司等知名企业。
主持人:对于进一步优化营商环境有哪些思考?
何少栋:第一、思想解放是关键。要想让常山开发区冲出传统思维方式的束缚,让3万常山人民真正走上现代化发展道路,解放思想是关键。要放大格局,站在更高层次思考问题,慢慢从“小农思想”的影响中走出来,要以开放的思维看待问题,通过引进先进企业发挥集聚效应,推动链式发展等模式,打开封闭的“脑神经”,激发活力,这是营造优质营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开其自身的规律,从经济学角度来说,社会主义市场经济是经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制,把资源配置到效益最好的环节中去,并使企业实行优胜劣汰。因此,降低市场准入门槛,减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入门槛,才能提高外来资本投资兴趣,让投资方从根本上认同当地、信任当地,为扩大投资力度奠定基础。 第三、提高公共服务是基础。我个人以为,要想做到“人人都是营商环境”,就要从自身做起。应全力推行“妈妈式”服务,把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中,把公共服务落实、落细、落到位,为客商提供“如沐春风”般的服务,提高招商引资“转化率”,吸引有效投资。
总之,按创建“宜居宜业宜创宜游华侨城”的目标,要让每个人提高营商意识,打造浓厚的营商氛围,建设优质的营商环境,引导广大干部共同推动创新发展上来。
主持人:接下来,这里有好多网友提了问题,我选其中2条,有网友在问“在《优化营商环境条例》出台后,开发区项目备案审批具体采取了什么措施?”。
何少栋:2019年,国务院出台了《优化营商环境条例》,并于去年1月1日执行。《条例》对各级政府在优化营商环境方面的工作都作了明确的要求,今年以来,开发区项目备案审批工作主要从三个方面进行优化。 一是能快则快,再度压缩投资审批时间。对于企业投资项目实行备案管理,通过网上进行申报,符合国家有关法律法规、国家产业政策、行业准入标准且项目备案信息完整的,2个工作日内完成审核并附码,项目备案信息不完整的,及时通知企业并指导补正。 二是主动为企业服务。 对于不熟悉网上备案流程或者备案较急的实行现场帮助进行网上申报,不但提高了工作效率,企业也纷纷表示很满意。 三是积极开展工程建设项目审批制度改革。强化部门联动,资源信息共享,推动加快工程建设项目联合审批,进一步压缩审批时限。
主持人:另外一个网友提问“您好,我想问一下如果我要注册一个企业,该如何办理?”。这是个很具体的问题,涉及企业开办的流程,请何副主任详细为我们群众解答。
何少栋:这位网友提的问题很好,优化营商环境就是要让我们企业和群众办事过程中更加便利、便捷。开办企业涉及企业注册登记、刻制印章、申领发票、银行开户、社保登记、医保登记和公积金登记7个环节。开发区正积极推进“一窗受理、并行办理”,即:政务服务大厅分设部门办事窗口,整合为开办企业综合窗口,并将申请人依次向各部门提交材料的传统流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。完成申领营业执照后,发票首次申领、银行开户预约申请等事项并行办理,公章刻制、医社保登记、公积金登记协助办理。时间方面:企业开办时间已压缩至1个工作日内,较去年有大幅度的提升。无论线上还是线下,都可以到开发区政务服务大厅(市场监管分中心),有专人引导,办理十分便捷。欢迎各位企业家到常山开发区投资发展。
主持人:优化营商环境,最终目的是要聚企业聚人心。营商环境好,企业才会愿意来,才能留得住、发展好,才能把真正的高端资源、高端人才聚集起来发挥作用。开发区将打造一流的营商环境,努力为全区经济社会发展作出更大贡献。好的,各位网友朋友,我们本期的常山开发区优化提升营商环境访谈节目就到这儿了。感谢大家的收看。同时也感谢本期嘉宾何副主任做客我们演播厅,我们下期再会!