关于印发《涉农资金骗补突出问题专项整治工作方案》的通知

各管理区、社区、村：

为贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神以及省市、开发区纪工委监察组有关工作要求，我局研究制定了《涉农资金骗补突出问题专项整治工作方案》。现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

漳州市常山华侨经济开发区管委会农林水局

　　　　　　　　　　　　2024年6月15日  

涉农资金骗补突出问题专项整治工作方案

为贯彻落实好各项强农惠农政策，进一步深化群众身边不 正之风和腐败问题集中整治，决定在开发区农业农村、水利、林业系统内开展涉农资金骗补突出问题专项整治工作。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和 腐败问题重要论述精神和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委、开发区纪工委有关要求，站稳人民立场，坚决整治群众身边腐败问题。以促进涉农资金安全运行、规范管理、有效使用为目的，认真落实开展涉农资金骗补突出问题专项整治工作，全面摸清农业农村领域补贴资金申请、分配、使用、管理等情况，进一步加强监督检查，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，健全涉农资金长效监管机制，提高涉农资金管理水平和使用效益，确保各项便民、利民、惠民措施落到实处、见到实效。

二、整治内容

（一）整治范围。2021—2023年度各级涉农财政补助资金。

（二）整治对象。负责分配、拨付、管理、使用涉农资金的管理区、社区、村、实施单位和受益主体。

（三）整治重点。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利问题；

2.冒领、私分、截留、挪用涉农补贴资金；

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金，评审专家与涉农企业勾连，虚假评审；

4.违反政府采购及招投标管理规定，有关企业组织关联企

业围标串标；

5.审批制项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内

容、地点；

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金；

7.其他违规违纪违法问题。

三、实施步骤

本次专项整治行动，分四个阶段。

（一）全面自查自纠阶段(6月25日前)

各管理区、社区、村要在前期开展涉农财政资金管理使用问题专项治理工作的基础上，再次组织人员围绕涉农资金骗补突出问题进行全面深入自查。自查自纠过程中，要全面梳理补助项目的申请依据、补助对象、补助标准等内容，对照各项文件规定，深入查找涉农补助资金及项目管理中存在的突出问题；要按照规定和相关程序，制定计划限期整改，突出边查边改。对于2021年以来在各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改，存在明知故犯、敷衍整改、长期整改等问题的按规定追究相关责任。

（二）重点核查阶段(7月20日前)

组织专门力量对摸排出来的涉农资金使用管理问题进行重点核查，检查对象要延伸到资金具体使用单位（农户）和工程项目一线，确保数据真实可靠。

（三）整改完善阶段(8月20日前)

各管理区、社区、村根据排查的问题情况认真落实整改，农林水局部门将联合相关部门负责跟踪督促、指导推动问题整改。

（四）全面总结阶段（9月20日前）

农林水局将全面进行总结，对整治成效进行巩固提升，推动资金监管建章立制，堵塞涉农资金骗补环节的漏洞，并于9月20日前向市级部门、开发区纪工委报送整治工作情况。 　　　

四、工作要求

（一）提高政治站位。要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展涉农资金专项整治工作的极端重要性，要站在全域视野，把握专项整治全盘工作，以严的标准、严的要求、严的举措加强组织领导，明确责任分工，建立工作台账，及时推动问题整改，确保专项整治工作不折不扣落实到位。

（二）严肃纪律要求，依法依纪查处。下大力气纠正专项 整治涉及干部作风、腐败、群众反映强烈的突出问题，坚持解决好实际问题作为检验专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。畅通监督渠道，依法依规接受群众举报，做到件件有交代，事事有着落。农林水局将加强与纪检部门的协调联动，加强与上下部门的沟通互动，深入各管区、社区、村及项目现场监督走访，防止形式主义、官僚主义。针对日常监督检查、群众反映问题，以及涉嫌违纪违法问题线索，移送开发区纪工委监察组，依法依纪进行严肃处理，绝不姑息迁就。

（三）健全工作制度，提高整治实效。专项整治期间，建立工作调度推进机制，每月20日前梳理汇总专项整治工作进展情况。要通过专项整治，及时修订调整完善开发区涉农补助资金管理办法，堵塞漏洞，规范操作，强化对权力运行的监督制约，加大信息公开力度，拓宽群众监督渠道，让涉农资金在阳光下运行，从源头上防范各种违法违纪行为。

附件：各管区、社区、村涉农资金骗补突出问题情况排查表